全国政协专题调研治理过度包装 促进绿色生产消费

位于龙泉驿区的成都经开区物流中心是成都市现代物流发展体系的重要成员，而百世物流中心项目是该区“二次招商、以商招商”的典型代表。17日上午，当全国政协人口资源环境委员会“治理过度包装，促进绿色生产消费”专题调研组来到这里实地考察时，首先映入眼帘的是到处悬挂的“决战双十一，再创新辉煌”的横幅标语，庞大的分拣中心堆满了亟待发出的快递物品，工人们站立在流水线旁，正进行着紧张的分拣工作。

　　“去年四川全省快递业务量达到4.88亿件，单日最高快件处理量突破1400万件。作为经济发展的一匹黑马，快递业依然保持着强劲势头。与此同时，快递过度包装成为了新的现实问题。”当日下午，在与调研组座谈交流时，四川省副省长刘捷坦诚地阐述了自己的看法：新经济形势下催生新的商品过度包装形态，快递包装产生的包装材料数量大、重复使用率低、回收分拣困难，从而带来了新的资源浪费和环境问题。“如何治理，现在还缺乏行之有效的办法”。

　　刘捷的一席话，使在座委员和专家的话题集中到了快递包装上。

　　“对于快递公司，为了避免快递件在运送过程中的损坏给自己带来纠纷，通常会层层包装和过度包装，至于这些包装袋、纸盒、胶带被丢弃后的去向和对环境产生的影响，却少有人关注。”四川省环境保护科学研究院环境经济政策研究所所长吕晓彤分析了快递包装的现状。

　　“以国家邮政局统计的2014年全年139.6亿件的快递业务量为基数，2014年全年共消耗140亿张快递运单、20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、21亿个封套、67亿个包装箱、114.5亿米胶带。根据快递企业、供应商企业提供的数据，由快递拉动的下游包装产业总体规模已达到百亿元之上，近千家企业共同分享这块蛋糕。”长期在邮政部门工作的北京市邮政公司原资深经理孙步新委员对快递业的迅猛发展和与之伴生的过度包装问题十分关注，“快递业过度包装现象突出，如何实现绿色发展需要行业管理部门的高度重视。”孙步新建议尽快出台快递绿色包装行业标准，鼓励企业技术装备改造更新，减少收寄、分拣、封发、运输、投递等环节对环境的污染和资源的消耗。

　　“快递包装受制于技术条件限制，这是导致过度包装问题突出的一个原因。”全国政协常委宇如聪为此建议尽快进行快递包装技术升级，引导企业使用可回收利用的包装材料，加强包装废弃物的回收处置管理。

　　对于治理快递业过度包装问题，陶武先、凌振国、王云峰、史玉波、姜耀东等委员则从完善行业绿色发展体制体系、出台快递包装技术标准、制定鼓励回收利用的优惠政策、加强监管定期开展综合整治行动、进一步加强宣传引导等方面提出具体建议。

　　“治理过度包装，促进绿色生产消费这个课题，虽切口较小，但意义重大。它事关民生和绿色环保，事关节俭与社会风气。建议组织试点，以典型推动全面工作，重点对食品、保健品、药品，特别是快递包装行业开展试点工作，抓出典型。”调研组组长、全国政协人口资源环境委员会副主任吴双战常委表示。