一是精心安排部署。为切实开展好印刷发行企业专项检查行动,研究制定了《关于对全市印刷和发行企业进行专项检查的通知》,并快速下发至各县(区)和市文化市场综合执法支队。《通知》对如何开展好专项行动进行了细化部署,明确了各部门的职责和具体任务,要求各县(区)、市支队结合工作实际,制定具体的行动方案和措施,并上报行动进展情况,有效确保了上下联动、步调一致,层层抓落实的工作局面。
二是强化市场监管。对全市印刷发行企业开展了一次全面深入的检查,重点检查了出版物印刷企业执行印刷委托书情况,手续是否齐全,委托书是否备案;印刷企业承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷品活动残次品销毁五项制度执行情况;印刷企业是否有非法盗版盗印特别是印制违禁非法出版物、涉宗教类非法出版物的行为;发行企业《出版物经营许可》是否依法悬挂、是否依法签订出版物进货合同和《出版物征订发行委托书》执行情况。此次行动共检查印刷发行企业82家(次),发现3家企业存在印刷业“五项制度”悬挂不规范、委托书填写不规范等问题,市文广新局采取约谈方式,要求经营业主限期进行了整改。同时建立健全了印刷发行企业台账管理机制,有针对性地开展检查,每次行动做到有目标、有时间、有人员。
三是加大督查力度。为确保行动开展成效,采取明察与暗访相结合、定期与不定期检查相结合等方式,对各县(区)专项检查行动开展情况进行了督导检查,着重看落实、看结果、看市场,对行动不到位、措施不落实、成效不明显的县(区),以通报、约谈等方式责令限期整改;出现问题的,依法追究相关人员的责任。
四是加强宣传教育。执法人员在检查中,注重加强宣传教育,引导经营者切实增强依法经营意识,自觉抓好自身管理,堵塞漏洞和薄弱环节,严防各类违法违规经营活动的发生。