福建：打响供给侧 改革攻坚战

“面对当前的行业现状，‘去产能’‘降成本’‘补短板’的供给侧结构性改革对于整个印刷业势在必行。”近日，福建省新闻出版广电局印刷发行处副处长陈明森在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时如是说。他认为，绿色化、数字化、智能化、融合化是未来的大方向，推进供给侧结构性改革，对印刷业来讲就是要加快推进印刷业结构调整和转型升级的步伐。

　　创新是核心

　　“虽然福建省印刷行业体量较大，占全系统总量的70%以上，但‘小、散、弱’缺点较明显，一定程度存在粗放式发展的问题，亟须进行智能化、数字化改造。”陈明森说，创新是企业和经济发展的主要驱动力，对推动产业转型升级具有独特不可替代的作用。从这方面来看，创新可以说是印刷业供给侧改革的核心。

　　近年来，为鼓励和引导印刷企业进行技术、工艺、管理、产品、业态等创新，福建省局在全国率先出台了《福建省印刷企业转型升级扶持项目管理暂行办法》，并设立福建省印刷企业转型升级扶持资金，对省内的印刷企业每年都进行补助。2015年，福建省局共补助15家印刷企业230万元。

　　针对福建省印刷企业“散”的缺点，福建省局将在今年实施产业基地建设工程，起草《福建省印刷产业示范基地认定和管理办法》，以县域为范围，将印刷企业比较集中、数量较多、有一定产业规模的县（市、区），设立为印刷产业示范基地。同时，鼓励印刷企业及其上下游企业到基地投资发展，引导基地内印刷企业加强联合、分工协作，建设和形成产业链，发展印刷产业集群，实现集聚效应和规模效应。

　　绿色见实效

　　目前，福建省通过绿色印刷认证的包装印刷企业近30家。陈明森认为，鼓励省内印刷企业开展绿色印刷认证对于供给侧改革具有十分深远的意义。供给侧改革的目标针对经济结构性问题，其实质是通过改革提高全要素生产率，实现可持续发展。而提高全要素生产率就是要以最小的能源资源消耗和环境破坏取得最大的产出效益，是绿色发展理念的有效实现方式。

　　也就是说，大力推进绿色印刷的发展，有利于矫正生态环境资源的扭曲配置，提高资本、劳动等要素的配置效率，消化过剩产能，形成供给与需求的良性循环，而这对于印刷企业的“去产能”是十分有效的。在今后的市场竞争中，通过绿色印刷认证的包装印刷企业，无疑更有生命力。

　　大胆走出去

　　“加强对台对外交流合作，引导省内印刷企业科学大胆地走出去，同样是落实‘去产能’要求的有效途径之一。”陈明森说。

　　近年来，福建印刷企业在不断开拓省外市场的同时，积极承揽国外印刷业务，涌现出一批具有国际先进印制水平、规模效益突出、有能力参与国际竞争的印刷骨干企业，如福建新华印刷有限责任公司每年都承印1.5万令的日本挂历，年创汇200多万元；艾派集团（中国）有限公司每年都向欧美国家出口大量的文化创意产品，2013年该公司对外贸易加工额达3000万美元。

　　2016年，福建省局还将通过开展一系列活动，为省内产能过剩企业提供走出去良好契机。如开展外资印刷企业和承接境外印刷业务企业专题调研；举办海峡印刷产业发展交流会；指导厦门外图集团实施闽台出版物两岸网络营销渠道建设项目，拓展对台出版物网络营销等。