关注：中国经济发展需把握三个大方向

2016年4月7日，2016年中国资产证券化论坛年会在北京举行，本届年会的主题是国际借鉴，稳健发展。

　　国务院研究室信息研究司副司长张昌彩先生在发表主题演讲时表示，中国经济发展需要把握好的三个大方向。第一，牢牢把握发展是第一要务，坚持不放松。第二，大力推进供给侧结构改革。第三把握大的方向，要加快新旧发展动能，继续转换。    　　以下为部门文字实录：    　　中国经济发展需要把握好的三个大方向。第一，牢牢把握发展是第一要务，坚持不放松。因为我国发展阶段基本矛盾和发展中，国家的地位都还没有改变，这是我们必须清醒认识的，也是需要我们牢牢把握的最大的国情和最大的实际。发展是硬道理，是解决中国一切问题的基赐关键，尽管去年我们经济增长超过11万亿美元，人均近8000美元，仍然排在全球70多位，到2020年全面建成小康目标的时间，我们人均GDP最多接近世界平均水平。而且我们国家地区之间城乡之间的差异还很大，发展很不平衡，产业整体上还是处于全球产业链的中低端，特别了是创新能力，劳动生产率，产业社会福利水平等等方面，与发达国家相比，有很大的差距。要改变这个状况，还需要付出长期艰苦的努力，我国经济发展进入新常态，中央强调，不以GDP论英雄，但绝对不是不要GDP，也不是GDP增速，就是我们经济的增速越低越好，当然我们的发展要是科学的发展，速度必须是有质量有效率的速度。必须我们毫不动摇以经济建设为中心，牢牢抓住发展第一要务不放松，集中力量应对发展，保持经济中高速发展，推动产业迈向中高端水平。    　　第二，大力推进供给侧结构改革。在世界经济深度调整和国内三期叠加的情况下，大背景下，经济增长具有总量问题，也有结构问题，既有需求问题，也有供给问题，但主要矛盾是结构性问题，矛盾主要方面在供给侧。主要表现在有效供给总量，供给结构，不能适应需求总量需求结构变化。促进经济持续稳定增长，必须调整结构改革，改革创新的办法推动结构调整，促进资源优化配置爱基,净值,资讯，提高全要素生产率。    　　需要提出的是，我们讲的供给侧结构性改革，与西方经济学的供给学派，不是一回事，不能看成是翻版，我们讲的供给侧结构改革，既强调供给，又关注需求，既突出发展，社会生产力，又注重完善生产关系。既发挥市场在资源配置中的绝对作用，又更好发挥政府作用。当前我们供给侧结构改革的重点，是三去一降一补，去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板，这是一个整体，必须要准确的把握。一个是从制度建设和体制层面来讲，推进供给侧结构改革，要放松管制，促进竞争，支持创新，扩大开放，为市场主体创造平等竞争环境。从产业层面上来讲，既要做减法，也要做加法，一方面要减少无效和低端的供给，淘汰落后产能，化解过分产能，大力发展新兴产业爱基,净值,资讯和公共服务业，增加公共产品和服务供给，只有加法减法一起做，才能在经济稳定增长中实现转型升级爱基,净值,资讯。    　　从供求关系来讲，供给侧结构改革，不仅从供给侧发力，也要有需求侧的互动，二者互相依存，互为条件，新的供给创造一部分新的需求，新的需求催生一部分新的供给，供给和需求是一个硬币的两面，不能把二者对立起来，看成是非此即彼的关系，从宏观政策来讲，要注重供给侧管理的同时，要搞好需求侧管理，需求侧管理，重在解决重量性的问题，注重短期调控，主要通过税收调节，财政支出，货币信贷需求推动增长，供给侧主要结构性问题，主要是结构升级，激发内生动力，结构调整非一日之功，需要有一个过程，在当前经济下行压力较大情况下，在加强供给侧的同时，要注重或者更加运用需求侧管理的手段，引导社会扩大消费，增加有效投资，开拓国际市常只有这样才能稳增长，保住就业和民生，如果增长稳不住，难以进行结构调整，没有当前也就没有未来。    　　总之，结构性改革的有着十分丰富的内涵和举措。在做好三去一降一补工作的同时，要强化创新驱动，要深入推进简政放权，要完善基本经济制度，深化国有企业改革，更好激发非公有制经济活力。    　　第三把握大的方向，要加快新旧发展动能，继续转换。要发展新经济爱基,净值,资讯，壮大新动能，改造提升传统动能。当前和今后一个时期，我们要把加快发展新经济，做大做强新动能，作为一项重大而紧迫的战略性任务。推动新技术新产业，新业态加快增长，以体制机制创新，促进分享经济发展，建设共享平台，壮大高技术产业，现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎，同时要防止传统动能过早过快的衰减，要运用信息网络等现代技术，推动生产管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机和活力。    　　从根本上说，发展的不竭动力，蕴藏在人民群众之中，我国有9亿多劳动力，受过高等教育超过1亿，技师以上专业技术人才约五千万，还有各类高等教育在校生3500多万，每年毕业700多万，这是我们最大的发展本钱，当前所谓的双人双创，大众创业万众创新，正在全国蓬勃兴起，进一步完善政策，大力加强融资的支持，强化人才的激励，保护知识产权，打造众创、众包、众筹平台，和各类众创空间，使亿万人才，创造的潜力充分发挥回来，汇聚成为推动发展的巨大力量。