两会热点：希望免税政策更多惠及造纸企业

近年来，受环保政策影响，造纸产业的发展一直举步维艰。在今年两会上，全国人大代表李建华再次针对废纸产业的发展提出议案，他希望解决造纸行业废纸增值税返还问题，用政策推动废纸利用，以便更好地保护我们宝贵的森林。

　　在今年的全国两会上，李建华回答媒体关于降成本的问题时称，在今年6月份财政部、国家税务总局联合发布的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》中提到，符合条件的资源综合利用产品和劳务，可以享受增值税即征即退政策，但在实际执行中，只有安徽省和山东的青岛、潍坊地区落实了，其他地方都没有实施。国内以进口废纸为原料的造纸企业基本都没有享受到这个政策。

　　李建华还举例表示，目前华泰的两条新闻纸生产线分别是2004年11月和2005年8月由山东省发改委立项批复的鼓励类项目，并享受进口设备免税政策，两条生产线均在2006年之前建成并投产，也应享受增值税即征即退政策。

　　李建华表示，目前国内造纸行业正处于低迷时期，以华泰为例，若其可以享受这政策，预计每年可节约成本4000万元。

　　【中纸每日观察】随着经济的高速发展，我国纸和纸板的消费量猛增，从而导致我国纸浆生产和消耗量快速增长。废纸浆作为中国造纸工业最大原料来源，废纸浆在造纸行业中的作用越来越大。2013年进口废纸2923.6万吨，2014年废纸进口量为2752万吨，废纸浆需求量大，但是国内废纸回收量及废纸质量却并不能满足废纸浆生产的需要，因此我国每年需要进口大量废纸。

　　2014年7月，由中国再生资源回收利用协会负责起草的《废纸分类等级规范》(SB/T 11058-2013)已经商务部审核予以公布，并于2014年12月1日开始实施。这是国内首个对废纸分类和等级进行详细划分的行业标准。2014年8月，环保部公布“关于组织修订2014年《进口废物管理目录》意见函”。根据意见函要求，环保部向有关单位征求意见，围绕文件中的禁止、限制、自动许可进口类固体废物名录，提出修改建议或修改的充分理由。可以看出，国家正在努力完善相关政策，对很多纸企而言无疑是一个利好消息，它将激发更多的企业参与，促进国内废纸回收体系建设，相信未来的国废一定可以大有作为。