“3•15”质检活动升级 首次提出“双随机”和“一提高”模式

3月15日，国际消费者权益日当天，国家新闻出版广电总局印刷发行司联合总局出版产品质量监督检测中心在京召开2016年全国印刷复制管理暨出版“3•15”质检活动座谈会。

　　正值全国两会召开之际，国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏、国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔、国家新闻出版广电总局印刷发行司副司长高世屹、总局质检中心主任王冰、总局质检中心党组书记孙宝林、总局质检中心副主任田森等相关领导以及来自全国30个省（市、区）的新闻出版广电管理部门和中央军委政治工作部宣传局的相关负责人及质检系统工作人员齐聚一堂，深入贯彻落实习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，认真总结2015年“出版3•15”质量监督抽查情况，部署2016年印刷复制发行监管工作，并启动新一年的“3•15”质检工作

　　2016年“3•15”质检活动再升级

　　“3•15”质检活动是由总局指导、总局质检中心组织开展的重点工作，始于2007年，今年步入了第10个年头，已形成了较大地行业影响力和社会知名度，成为业内质量管理工作的一个品牌。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。李克强总理在3月5日召开的十二届全国人大四次会议开幕会上所做的政府工作报告中指出，要做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点：牢牢抓住发展第一要务不放松、大力推进结构性改革以及加快新旧发展动能接续转换。为此，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。还要聚焦提质增效，推动产业创新升级。在如上精神的引导下，今年“3•15”质检活动的启动不仅是向“工匠精神”致敬，提升我国印刷复制供给的质量和水平，更彰显了我国新闻出版业认真履行党的新闻舆论工作的职责使命。

　　加强管理工作 政治意识放首位

　　总局副局长阎晓宏出席座谈会并在讲话中多次强调了强化政治意识、坚持正确舆论导向的重要性。他指出，要做好印刷复制管理工作就“必须把政治方向摆在第一位”，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。面对行业中存在的问题，要敢于管理、敢于碰硬，坚决查处。往年发生过的掉页、白度超标等出版产品的质量问题事件无疑对新闻出版的舆论形象造成了不良影响，需要全行业给予高度重视。阎晓宏还向监管部门和质检机构分别提出要求。在监管方面，要在长期积累的监管经验基础上，结合新的要求、创新手段，丰富、发展和完善长效管理机制；在质检方面，要认识到出版产品的质检工作同样具有导向性，质检工作必须为党和国家工作大局服务，把围绕中心、服务大局落实到质检工作之中，履行好所肩负的职责使命。

　　通报检查情况 部署工作主线

　　会上，总局印刷发行司司长王岩镔就今年的印刷复制发行监管工作进行了部署。确定了“加强日常监管、创新监管手段”的工作主线，提出了开展专项行动和日常抽查相结合、查办一批违法违规重点案件、创新监管工作机制和手段、构建全方位监管体系等工作任务。会上，总局印刷发行司副司长高世屹通报了“两会”前印刷复制发行检查情况。根据《关于做好2016年印刷复制发行监管工作的通知》要求，总局联合全国扫黄办、版权局在全国“两会”前，对北京、福建、江西、甘肃等地的76家印刷复制发行企业和出版物市场进行了专项检查。督查组对现场发现的不规范行为，立即予以“纠正”，并进行批评教育；对违法违规行为，要求当地管理部门和执法人员现场立案，果断予以处理。截止3月11日，各地执法部门取缔了2家非法销售报刊的黑摊点，对11家印刷企业、6家发行单位和1家内部资料性出版物编制单位给予了行政处罚。

　　首次提出“双随机”和“一提高”

　　总局质检中心主任王冰在会上公布了今年“3•15”质检活动的实施方案。今年的质检工作首次提出了“双随机”和“一提高”的活动方式和目标——即以随机抽取检查对象、随机选派抽查人员的“双随机”方式，重点针对图书印制质量缺陷之一的开胶散页问题，专题分析原因，加强技术指导，督促专项整改，降低开胶散页质量问题的发生几率，实现年度图书印制质量“一提高”的目标。

　　落实表彰与批评 推进工作开展

　　会上，总局质检中心党组书记孙宝林、副主任田森分别就2015年“出版3•15”监督抽查情况、先进集体和个人表扬情况以及部分出版产品印制质量问题处理情况进行了通报。辽宁省新闻出版广电局等28个先进集体和北京市印刷工业产品质量监督检验站站长张亦等32名先进个人获得表扬。天津科学技术出版社出版、雄县鑫鸿源印业有限公司（河北省）印制的《肘后备急方》等10种批质量不合格图书的10家出版单位和印刷企业被通报。

　　当天下午，与会代表还就印刷业“十三五”发展规划的编制工作以及质检领域热点问题分别召开了专题座谈会。