五省市VOCs收费价格、政策对比

2016年1月19日，环保部最新发布关于挥发性有机物排污收费试点有关具体工作的通知，要求各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)应当积极推动当地发展改革委(物价)、财政等有关部门尽快制定出台试点工作具体实施办法，明确试点范围、收费标准、差别化政策、核算周期、起征时间、核算方法、征收权限等内容。

　　目前，已经开展VOCs排污收费的省及直辖市主要有：北京、上海、江苏、安徽、湖南等。北极星节能环保网将各地政策从VOCs收费行业、收费时间、收费价格与差别化收费政策等几方面进行对比，哪个省市最严格，您一目了然。

　　VOCs收费行业对比

　　北京：石油化工、汽车制造、电子、印刷、家具制造5个行业

　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业

　　江苏：石油化工、包装印刷等试点行业

　　安徽：石油化工及包装印刷等试点行业

　　湖南：石油化工及包装印刷等试点行业

　　VOCs收费时间对比

　　北京：2015年10月1日

　　上海：第一阶段(自2015年10月1日起)；第二阶段(自2016年7月1日起);第三阶段(自2017年1月1日起)

　　江苏：2016年1月1日

　　安徽：2015年10月1日

　　湖南：2016年3月1日

　　VOCs收费价格与差别化收费政策对比

　　北京

　　基本收费标准为20元/公斤。差别化收费：环保“领跑者”减半。以VOCs污染防治为重点开展清洁生产审核并通过评估、排放浓度低于本市排放限值的50%(含50%)，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为10元/公斤。环保违法者加倍。存在未安装废气治理设施、废气治理设施运行不正常、VOCs排放超过本市标准等环境污染行为的，收费标准为40元/公斤。

　　上海

　　自2015年10月1日起(第一阶段)收费标准为10元/千克，自2016年7月1日起(第二阶段)收费标准为15元/千克，自2017年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/千克。差别化收费：对按本市工业VOCs治理方案要求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且当年未受到环保部门处罚的，按收费标准的50%计收排污费；对于未按方案要求完成废气治理的，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，按收费标准的2倍计收排污费。为淘汰落后产能、推进产业结构调整，对列入国家和本市限制类、淘汰类名录的相关企业(工艺、设备、产品等)实施差别化收费，与本市差别电价等政策形成合力。其中，对淘汰类相关企业按收费标准的2倍计收排污费，对限制类相关企业按收费标准的1.5倍计收排污费。

　　江苏

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污费征收标准为每污染当量3.6元；2018年1月1日起，VOCs排污费征收标准为每污染当量4.8元。差别化收费：实行差别化收费政策。企业污染物排放浓度值在规定排放标准 80%-100% 之间(含 100% )，按基准收费标准计收排污费;在规定排放标准 50%-80% 之间(含 80%) ，按基准收费标准 800/0计收排污费；低于规定排放标准 50% (含50% )，按基准收费标准的 500/0计收排污费。企业污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按基准收费标准力口一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。

　　安徽

　　石油化工、包装印刷等试点行业VOCs排污费征收标准为每污染当量1.20元。差别收费：企业VOCs排放浓度值超过规定的排放限值或者企业VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，按收费标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。

　　湖南

　　VOCs排污费征收标准为每污染当量1.2元。差别收费：根据VOCs排放监测技术水平，企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的排放限值，或高于规定的排放总量指标的，按收费标准加一倍征收排污费；同时存在上述两种情况的，按收费标准加两倍征收排污费。企业生产工艺、装备及产品，属于《产业结构调整指导目录(修正)》规定的淘汰类的，按收费标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或省规定的排放限值50﹪以上的，减半征收排污费。

　　VOCs作为大气污染的主要污染物，成了各地治理的重点，国家及地方VOCs排污收费标准的相继出台，可见国家将会花大力气在VOCs的污染防治工作上。专家表示，随着《挥发性有机物排污收费试点办法》的实施和各大环保压力的加剧，VOCs排放标准的不断完善，排污收费制度将会随着污染源清单的不断更新完善而涉及到更多的行业，VOCs治理市场会进一步扩大，同时也给软包装企业带来了无限的挑战和机遇。