为进一步规范印刷复制经营行为,净化市场环境,确保出版物市场健康有序,按照敖汉旗“扫黄打非”工作领导小组主要负责同志指示要求,10月15日至11月15日,旗文化执法大队在全旗范围内开展了印刷复制业专项整治行动,行动中,执法大队严格按照行动要求,结合实际,制定行动方案,采取切实有效措施,对印刷复制行业加强日常监管,对违规经营行为加大处罚力度,整个专项行动组织严密、重点突出、推进有序、成效明显。
一、领导重视,组织严密。行动伊始,敖汉旗“扫黄打非”工作领导小组,制定下发了《关于开展印刷复制业专项整治行动的通知》,并在10月15日召开的全旗“扫黄打非”工作会议上进行了传达,对敖汉印刷复制行业专项整治提出了明确要求,为推进全旗整治行动开好局、起好步起到了巨大的促进作用。
二、重点突出,行动迅速。此次专项整治行动,突出“四个重点”。一是突出重点地区。将新惠城区非法印刷复制案件高发地区和存在非法印刷复制隐患的地区作为重点进行整治。二是突出重点企业。将有违法违规记录的、举报线索指向较多的、承接境外印刷业务的和具有出版物印刷复制能力的印刷企业作为重点进行检查。三是突出重点内容。将非法盗版盗印、擅自转印、无证印刷等违规行为作为打击的重点。四是突出重点案件。将查办重点案件,作为检验监管工作成效的主要标志。对检查中发现的轻微违规行为,通过约谈、教育,予以“纠正”;对较重的违法违规行为,通过现场取证,查明案情,按规定给予相应的行政处罚;对严重违法违规构成刑事犯罪的一律移交公安机关立案查办,并在移交时同步吊销许可证
三、措施得力,成效明显。专项整治期间,新惠城区除了采取加大宣传、强化检查等措施外,不断创新监管方式,取得了良好效果。一是进一步强化长效机制建设,完善网格化监管模式,严格实行执法人员驻厂制度,真正将责任落实到人;二是未持证照且有发展能力的企业按照规定办理《营业执照》、《出版物印刷经营许可证》,指导企业规范经营;三是引导中小民营印刷企业实施行业内横向并购或联合,通过对同业兼并、联合,扩大生产规模,促进企业繁荣发展;四是对不适应市场发展的小型印刷企业优胜劣汰,拒不自动停止经营的依法予以取缔。通过一系列有效措施,有证印刷复制企业更加依法规范经营。无证印刷复制企业由“地下”转“地上”,符合条件的办理相关证照后继续经营,不符合条件的一部分被市场竞争所淘汰,一部分被执法部门所取缔。
据统计,专项整治期间,敖汉旗共出动执法人员46多人次,检查各类印刷复制企业22多家次,查处擅自转印、无证印刷等案件2起,取缔无证印刷企业1家,从源头上遏制了盗版盗印行为的发生,有力地维护了印刷复制行业的良好秩序,确保了全旗的政治稳定、文化安全。