工信部:五大措施推进工业节水 培育绿色产业

 7月2日从工信部获悉，由中国水利企业协会脱盐分会举办的“工业节水治污技术交流研讨会”6月30日在青岛召开。会上，“中国工业节能与清洁生产协会节水与水处理分会”宣布成立，青岛海尔集团、江苏净水协会等50余家企业和科研单位组织成立了全国净水行业产业联盟。工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎出席会议并做了主题为“推进工业清洁高效用水，打造绿色竞争新优势”的报告。高云虎对于后期工作部署提出从五个方面推进节水工作，其中包括加快培育节水治污绿色产业，扶持节水治污装备制造业快速发展，鼓励企业规模化生产专用节水治污装备和材料。

高云虎在报告中说，国务院最严格的水资源管理制度明确了用水总量、用水效率、限制功能区纳污三条红线管理，《中国制造2025》提出了2020年、2025年节水指标，今年4月，国务院又发布了“水十条”，这些都对严格用水总量、抓好工业节水、提升用水效率提出了更高的要求。

高云虎指出，当前我国目前工业节水还存在很多问题：一是节水基础工作薄弱，相关法律法规相对滞后;二是水资源费用偏低，不能客观反映资源的稀缺程度;三是国内经济下行压力加大，企业节水内生动力不足;四是水资源监管执法有待加强。

高云虎在报告中明确表示，为落实党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《中国制造2025》等一系列战略部署，下一步将重点从五个方面推进工业节水工作：

一是继续完善节水政策机制。加强事中事后监管，联合水利部对高耗水淘汰目录执行情况进行执法检查，对未按期淘汰的企业单位，不予批准取水许可延续和变更申请，推动强制淘汰。研究基于取水定额标准或用水总量的惩罚性水价政策，利用价格杠杆推动企业加强节水管理，加快技术改造。推动加强缺水地区高耗水行业用水效率评估审查，从源头提升用水效率。

二是实施水效标准提升计划。继续制订啤酒、氯碱、氮肥等节水型企业评价标准以及粘胶纤维、合成氨、烧碱、纯碱等取水定额标准，深入推进节水型企业建设，充分发挥节水标杆企业和标杆指标的引领作用，推动钢铁、纺织、造纸、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。制订量大面广的冷却、洗涤等终端用水装备的水效标准，推动水效标识管理，从源头提升用水效率。制订终端用水装备的节水设计规范，加强第三方设计咨询服务公司的指导，推广节水装备。

三是开展节水治污绿色化改造示范。筛选一批兼具节能节电等综合效益的关键性节水技术，选择华北、西北等水价高、节水潜力大、电价有优势的缺水地区，针对高耗水行业开展节水治污试点示范。探索在东部沿海等环保排放标准高、废水处理难度大的纺织、造纸等重点行业或工业园区，通过联合相关部委加强节水环境监察等措施，倒逼企业加快节水升级改造。

四是加强机制模式创新。组建多领域、跨学科的创新联盟，指导关键性技术的研发设计。加强与产业基金、投资公司、银行等金融机构的对接，探索政府组织协调、企业为主体、第三方机构担保、金融机构支持的投融资模式，为规模化节水技术改造提供资金支持;

五是加快培育节水治污绿色产业。扶持节水治污装备制造业快速发展，鼓励企业规模化生产专用节水治污装备和材料。支持拥有核心技术、规范化服务的节能服务公司与第三方环境治理公司整合资源，规模化推进节水治污技术改造。鼓励节水服务及产品装备企业走出去，出口绿色节水产品装备，提供成套绿色节水装备和配套服务，引导企业到海外投资建厂。