作为浙江省箱板纸和瓦楞纸的主要生产基地,造纸及纸制品业在海盐县经济格局中占据重要地位,也是海盐县传统优势产业。为了促进造纸及纸制品业健康发展,2009年,海盐县编制了《造纸行业整治提升规划(2010年-2015年)》。2013年,根据省、市造纸行业整治提升要求,海盐县制定了《造纸行业整治提升方案》,并于年内关停了嘉湖纸业有限公司、北团造纸厂两家企业。
目前,海盐县有规模以上造纸及纸制品企业10家,其中造纸生产企业6家、纸制品生产企业4家。据统计,2014年海盐县造纸行业实现总产值71.6亿元,占县内规模以上工业总产值的9.9%,同比增长0.8%;造纸企业年度生产性投入14.16亿元,为未来产业增长奠定了基础。到2014年末,海盐县产值超过亿元的造纸企业有9家,造纸龙头企业吉安集团股份有限公司产值达50.05亿元。