2月28日,工信部正式发布《国家增材制造产业发展推进计划(2015-2016年)》(简称“《计划》”)。《计划》提出,3D打印的发展目标为:到2016年,我国将初步建立较为完善的增材制造(俗称“3D打印”)产业体系,整体技术水平保持与国际同步,在航空航天等直接制造领域达到国际先进水平,在国际市场上占有较大的市场份额。
据上证报报道,在世界3D打印技术产业联盟秘书长罗军看来,“该《计划》对3D打印行业最主要的影响是增加了大家的信心,之前3D打印都是民间自发推动,现在上升到了政府层面,表达了政府高层及产业主管部门对3D打印行业的认可和重视。”
《计划》要求,在产业化方面,3D打印产业销售收入要实现年均增速30%以上的快速增长,形成2-3家具有较强国际竞争力的3D打印企业。在行业应用上,3D打印要成为航空航天等高端装备制造及修复领域的重要技术手段,初步成为产品研发设计、创新创意及个性化产品的实现手段以及新药研发、临床诊断与治疗的工具,在全国形成一批应用示范中心或基地。
一直以来,3D打印材料被视为产业瓶颈之一,为此,《计划》指出,鼓励优势材料生产企业从事3D打印专用材料研发和生产,针对航空航天、汽车、文化创意、生物医疗等领域的重大需求,突破一批3D打印专用材料。到2016年,基本实现钛合金、高强钢、部分耐高温高强度工程塑料等专用材料的自主生产,满足产业发展和应用的需求。罗军对上证报记者表示:“在材料领域,将有更多企业介入,材料种类将显著增加,成本在未来三五年可能大幅下降。”
同时,《计划》提出将大力推进应用示范,包括着重解决金属材料3D打印在航空航天领域应用问题,在具备条件的情况下,在国防军工其他领域予以扩展;以及完善个性化3D打印医疗器械在产品分类、临床验证、产品注册、市场准入等方面的政策法规。
在政策措施方面,《计划》提出要加强统筹协调、加大财税支持力度、拓宽投融资渠道、加强人才培养和引进,以及扩大国际交流合作等五项措施。值得注意的是,《计划》明确要“鼓励符合条件的3D打印企业通过境内外上市、发行非金融企业债务融资工具等方式进行直接融资。”
其中,在加大财税支持力度方面,包括通过国家科技计划(基金、专项等)支持3D打印技术的研发工作,在智能制造装备有关领域的专项中研究支持3D打印发展的政策等。在拓宽投融资渠道上,包括采取政策引导和市场化运作相结合的方式,吸引企业、金融机构以及社会资金投向3D打印产业。引导银行业金融机构加大对3D打印产业的信贷支持力度,支持融资担保机构对3D打印企业提供贷款担保等。
不过,也有业内人士表示,该推进计划期限仅有两年,都比较宏观,欠缺具体计划,比如财税政策的扶持金额是多少并未写明,期待进一步的细则出台,增强可操作性。