造纸业是富阳的支柱产业之一,本地GDP的1/4、财政收入的1/5均来源于此,富阳因此也有“中国白板纸基地”的称谓。2000年左右,富阳造纸业发展至鼎盛——纸厂达500余家,直接从业人员4.5万人,间接从业人员达10余万人、产量超过浙江全省的1/3。其中,富阳白板纸产量占全国将近一半。
春江街道是造纸业聚集地,一眼望去,道路两旁造纸厂的隔壁是造纸厂,隔壁的隔壁还是造纸厂,当然其中不少是小厂子。
数量众多的造纸厂伴生的是能耗高、污染重,富阳这样一个县级市根本无法承载。公开数据显示,富阳造纸业对GDP的贡献不到浙江省的1%,能耗却超过5%。
富阳政府是从2008年开始推动造纸行业改革的,一方面是响应上级政府的治污要求,另一方面也是本地经济产业转型升级、加快淘汰落后产能步伐的需要。过去的几年里,富阳已进行了六轮整治。
2014年,富阳市继续对造纸业进行大整治。富阳的造纸厂从2013年的237家,减少到目前的130家左右。
造纸厂大量关停带来的一个后果是外来打工人员的下滑。一所本地民工子弟学校的班主任告诉时代周报记者,她的班里学生已经从上学期的43人下滑到36人。
如今,造纸厂老板们前所未有地迷茫起来。就在这样的迷茫中,政府开始了一场造纸业的大整合,希望更环保,也希望通过整合做大做强。
在已出台的文件中,富阳市政府对造纸业的规划已经明确了“2015年底控制在100家以内”的说法,而这剩下的不足百家企业,也将集中到造纸园区内。
富阳环保局局长周百山接受时代周报记者采访时曾说:“宁要环境,不要GDP。”