绿色包装”成两会关注话题

 

　　推进电商快递绿色发展是马旭林委员关注的重点。在他看来，虽然电商快递绿色包装治理工作已经引起相关部门的高度重视，按照包装绿色化、减量化、可循环的思路取得了一定的成效，但目前治理工作尚处于起步阶段，还面临一些问题。

 

　　“电商快递件已经占到了全国快递总量的60%以上，非环保包装、二次包装等问题时有发生，要实现电商快递绿色包装，需要邮政业、上下游产业和社会各界共同推进、合力解决。”

 

　　针对调研中发现的问题，马旭林委员在《关于推进电商快递绿色包装治理的提案》中提出两点建议：一是进一步推动电商企业采用绿色包装和节约包装使用，建议商务等部门牵头制定实施电商绿色包装、减量包装标准，推广应用绿色包装技术和材料，推进快递物流包装物减量化；在电商平台倡导绿色消费，给与消费者绿色包装物选择，以积分反馈等形式鼓励和引导消费者使用绿色环保包装。

 

　　二是对使用环保包装的电商、快递企业给予适当补贴。“建议借鉴浙江省做法，发展改革、财政、环保等部门和地方政府对使用符合标准的可降解包装材料的电商企业和快递企业给与一定的政策资金支持，以破解包装生产企业的成本约束。”马旭林委员说。

 

　　张近东在审议政府工作报告时说，应尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动。

 

　　张近东表示，虽然国家陆续出台了一些指导性文件，如《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等，但在具体操作层面，一些环节仍然存在空白，部分条例和规章亟须更新。

 

　　以快递废弃物回收为例，张近东说：“除对快递运单的保管、存放与回收（销毁）有明确规定外，针对快递包装的其他部分只能参照2008年颁布的《包装与包装废弃物》标准，由企业自行处理。十年前的规章已经滞后，需要有针对性地重新制定。”

 

　　他表示，快递业绿色包装是一项系统工程，从绿色循环产品的使用，到包装回收体系的建立，以及快递包装耗材的减量化，都需要明确的标准。要从国家标准、行业规范、政策支持到法规落地，形成更为完善的机制，让绿色包装推广有法可依。

 

　　张近东建议，应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准；建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。

 

　　今年两会，束昱辉参加小组讨论，提交了建议规范商品过度包装构建“公益”经济的提案。要真正实现包装的规范，还要从观念上入手，引导消费者认清合理使用包装的必要性和紧迫性，从政策上加大投入，规范引导并积极支持企业的绿色化转变，注重生态效应，才能使我国的绿色包装走上正轨，促进经济与生态的协同发展。使我们的经济发展实现从高速到高质的转变，为全面建成小康社会提供更加有力的支持。

 

　　然而，虽然我国出台了诸多规范商品包装的规范条例，但随着执法不严、消费者理性程度不足，同时部分商品如水果、生鲜、快递等领域都还没有明确的国家标准、地方法规或指导文件，商品过度包装仍是普遍性问题。部分企业为追求高额利润，商品包装成本甚至可达商品本身价值的数十倍，迫使消费者支付额外的包装费，这显然侵害了消费者权益。

 

　　束昱辉认为，企业在追求经济利益的同时，理应推动高质量发展，注重生态和环境效益，增强保护生态环境的责任感和使命感;同时降低商品消费门槛，在不增加商品售价的情况下，通过降低包装产品的质量或数量来补偿成本，惠及更多消费群体，构建“公益”经济，满足人民日益增长的美好生活需求，实现决胜全面小康。

 

　　束昱辉建议，大力发展纸制品包装，加快技术改造，引进先进技术，发展有回收、治污能力的大规模造纸企业，大力发展人工造纸林基地，积极发展非木植物纤维，保证造纸纤维原料的稳定持续供给。同时要积极开发纸制品包装环保新产品，如纸浆模塑制品、蜂窝纸板和瓦楞纸复合板等。同时完善法规制度建设，科学规划、建立回收系统，鼓励企业搭建“公益”经济。