限制洋垃圾进口效果初显，2017-2018年中国进口固废情况分析

　　纸引未来网6月11日讯

　　进口固废情况分析

　　废纸占进口固废 60%，美国/日本/英国靠前。我国进口洋垃圾由 2013 年的 5,485 万吨下降至 2017 年的 4,370 万吨，年均下滑约 6%，这与我国增加禁止类固废种类及强化固体废物监管、打击洋垃圾走私有关。 类别来看，进口固废以废纸为主，2013年-2017年废纸进口量占全部进口固废比例在 52.7%-62.1%之间，另外占比较高的有废塑料/废五金/氧化皮等。

2013-2017 年我国进口固体废物情况

资料来源：公开资料整理

2013-2017 年我国进口固体废物品类占比

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　　从进口的国家/地区来看，美国/日本/英国/香港(地区)占比较大。 2017 年我国从美国进口固废 1,393 万吨，占全部固废进口量的 32%;进口金额 55 亿美元，占全部固废进口额的 21%。另外， 2017 年我国从日、英两国分别进口固废 796/347 万吨，进口金额30/14 亿美元;香港作为固废贸易中转地占比较高。

2017 年我国进口固废国家/地区分布

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　　2017 禁止未分拣废纸、塑料等进口情况分析

　　2017 年 7 月国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，《方案》中新增禁止进口固废 4 大类(生活源废塑料(583 万吨) /未经分类废纸(491万吨) /钒渣(148 万吨) /废纺织物(20 万吨))，该 4 类固废 2017 年进口总量合计 1,242万吨， 占全部进口量的 28%;进口金额合计约 45 亿美元，占进口金额总量的 17%。从进口量来看，本次政策调整影响远超过 2014 年(2014 年政策影响总量约 500 万吨)。

　　备注：上述数据存在一定误差，主要在于废塑料很难区分工业源(2018 年底被纳入禁止类)和生活源，这里按照全口径统计。另外废钒渣数据包含了轧钢产生的氧化皮/含铁量大于 80%的冶炼钢铁产生的渣钢铁两种物质，该两类垃圾(2018 年底纳入禁止类)与废钒渣分不开。

2017 年底执行禁止进口固废种类进口量(2017 年)

资料来源：公开资料整理

2017 年底执行禁止进口固废种类进口金额(2017 年)

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2017 年禁止进口洋垃圾进口国家/地区分布(2017 年)

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　　从废塑料进口国家(地区)来看， 2017 年香港/日本/美国/泰国/菲律宾/比利时/德国等进口体量较大，其中香港地区作为全球贸易中转站，进入大陆的废塑料约 91 万吨，对应 4.8亿美元。未经分类废纸中美国/日本/加拿大占比较高，2017 年中国从美国进口 177 万吨，对应 3.3 亿美元。

废塑料分国家/地区进口量及金额(2017 年)

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未经分类废纸分国家/地区进口量及金额(2017 年)

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　　主要限制类进口固废种类进口量及进口额分析

　　2018 年将进行第二批(4 月 13 日已经出台)、第三批禁止进口(尚未出台)固体废物目录调整，强化进口废物监管。通常一般禁止类名录里的固废来自之前的限制类名单，从最新的《限制进口类可用作原料的固体废物目录》(2017 年版)来看，剔除 2018 及 2019 年底计划剔除的洋垃圾，目前体量比较大的瓦楞废纸/化学木浆制的废纸/机械木浆制的废纸/钢铁废碎料/锌废碎料等占比居前，这几类固废 2017 年合计进口量 2,314 万吨，占比 53%，进口金额 61.7亿，占比 23%。不排除部分废纸、废钢及废锌成为第三批调入禁止进口固废名录的可能。

我国主要限制类进口固废种类及进口量(2017)

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我国主要限制类进口固废种类及进口额(2017)

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　　从美国进口的不同固废量、固废金额及分析

　　美国废纸量占 84%，金额占 49%，废金属居次。2017 年中国从美国进口固体废物 1,393 万吨，进口量占全部固废进口总量的 32%;对应贸易金额达 55 亿美元，占全部固废进口总金额的 21%。进口固废中废纸量占比最高达 84%，其次是废金属碎料(主要包括钢铁废碎料和铝废碎料) /混合金属废物(主要包括废电机(含铜) +废汽车压件+废船)以及废塑料，分别进口 84/80/58 万吨，占从美国进口总量的 6%/6%/4%。从金额角度，废纸进口金额达 27 亿美元，占 49%;后面分别为混合金属废物(14 亿，26%) /金属和金属合金废碎料(9 亿， 16%)。

2017 年我国从美国进口的不同固废量及占比(万吨)

资料来源：公开资料整理

2017 年我国从美国进口的不同固废金额及占比(亿美元)

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　　2017 年 7 月国务院出台的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》涉及 4 个固废种类，该 4 类从美国进口的总量为 235 万吨，进口总金额为 6 亿美元。其中，未经分类的废纸 177 万吨，废塑料 58 万吨，废纺织物 1 万吨，钒渣 0 万吨，合计占中国从美国总进口固废量的 17%;金额合计占 12%。 因此，我国 2017 年 7 月出台的《方案》对美国固废出口影响为量减少 17%，金额减少 12%，同时考虑到废纸占美国出口中国固废的大头，我国 2018 年 3 月执行的含杂率新政及近期海关总署针对美国进口固废 100%开箱及 100%掏箱检查，将极大减少美国废纸进口量和提高进口废纸质量。

2017 年底禁止进口固废种类从美国进口量(2017)

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2017 年底禁止进口固废种类从美国进口金额(2017)

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　　从美国进口不同废纸占我国进口洋垃圾总量占比

　　2017 年我国从美国进口废纸 1,169 万吨，其中未经分类废纸 177 万吨，瓦楞废纸 653万吨，机械木浆废纸 314 万吨，化学木浆废纸 25 万吨，分别占我国从美国进口废纸总量的 15%/56%/27%/2%(金额分别占 12%/62%/23%/3%)，能否顺利通过海关，核心就在于废纸含杂率高低和废纸质量。

2017 年我国从美国进口不同废纸总量及占比(万吨)

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2017 年我国从美国进口不同废纸总额及占比(亿美元)

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　　2018年废纸进口情况分析

　　废纸：进口废纸量 3 月单月为 142 万吨，同降 54.34%， 1-3 月累计进口 393 万吨，同比下降 49.50%。

　　废纸价格从 3 月以来不断上涨，至今已涨价 375 元/吨，同比上涨 62.40%;从年初至今维度看，废纸价格同比上涨 41.56%; 5 月 3 日政策出台后，废纸价格跳涨 50 元/吨。若新政导致美废进口量下滑，短期内欧废、日废等品类无法完全替代，国废价格有望进一步走高，成本压力将推动相关纸品提价。

3 月进口废纸量同降 54.34%

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国内外废纸价格情况

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