纸张价格上涨人为因素明显引发宁波市发改委（物价局）的调查

前有因2016年10月份在富阳区造纸行业协会的组织下，17家造纸厂达成变更或固定价格的垄断协议，在今年5月被浙江省物价局处罚并撤销相关协会的案例，在行业内引起一阵热议，不少原纸下游企业大声叫好！近日，纸张价格不合理上涨一事再度引起宁波市发改委（物价局）的重视，前往宁波市印刷协会调查纸张价格上涨问题。

 

宁波市物价局调查纸张价格上涨问题！

 

为规范造纸企业价格行为，遏制纸张价格不合理上涨，维护市场价格秩序，保护消费者、经营者合法权益，7月24日，宁波市发改委（物价局）陈祥年等一行人到宁波市印协调查纸张价格上涨问题。

 

针对此次调查，宁波市印协组织一批大型企业代表召开座谈会。宁波创源文化股份有限公司、美术制版彩印厂、卓洋印务、亚州纸管纸箱有限公司、大汉印邦、甬安印务等企业代表及宁波市印协会长郑奋、秘书长陆焕云出席会议。

 

纸箱厂、彩印厂企业代表：此次纸张价格上涨人为因素明显

 

在会上，企业代表们纷纷表达了对纸张价格上涨的担忧。

 

宁波大汉印邦股份有限公司贝建辉总经理：印刷行业的纸张成本占了总成本的70%左右，自去年6月份以来的纸张成本上涨，使我们压力压力倍增。我们公司是生产雪花、百威啤酒外箱的，旺季用纸量大，瓦楞纸张价格每天都在变化，而订单一旦签了合同价格就不能变化，即使亏损也要硬着头皮做，因为不能失去这样的大客户。尤其是是今年几个月来的瓦楞纸以飞天的价格连续三级跳跃式增长，从2600元/吨增长至4200元/吨，不仅如此，有时候拿现金都买不到纸。

 

宁波创源文化股份有限公司总经理：我们公司以生产文化用品为主，出口产值近7个亿，纸张品种多，需求量也很大，一般直接从工厂采购。造纸工厂的限产停产，导致我们的纸张采购有原来的几个月付一次款给为预付。这种情况当然不排除大型纸厂到处收购小型纸厂从而垄断价格。

 

卓洋印务、美术制版彩印厂及甬安印务企业代表等在座谈会上都发表了对纸张价格上涨的看法和观点。像“美术”生产酒盒包装及“甬安”月饼盒包装的企业，均采购高端纸张为主，据他们反映，灰板、白卡等价格上涨了30%至40%，本来印刷企业恶性竞争就十分激烈，纸张如此疯涨，利润再次被极度压缩。

 

在座谈会上，对于纸张价格上涨问题，企业代表们也做出了客观和理性的分析，大家一致认为：一方面国家政策影响，环保压力加大；助推造纸企业限产，供给侧改改使造纸厂供给收缩明显、有效消化了库存压力。另一方面，煤炭等上游原材料价格上扬，再加上运输成本上升，助推纸业成本上升。另外更重要的一点是人为因素，小型造纸厂倒闭，龙头造纸企业重拾议价权，抱团涨价，行成垄断价格，赚得盆满钵满。

 

行业飙价已成家常便饭，毕竟企业要讲求资本和利润的，行业链的连锁反应也让上下游企业对涨价常态模棱两可，印刷企业老板们也再无良策，只能沉默的看此次经济泡沫“漫过金山”。

 

宁波市印协会长郑奋指出，印刷企业印刷业面临产能过剩危机愈演愈烈，而宏观经济的持续下滑，日益攀升的人力、原材料上涨，以及各种不期而至的环保政策，将企业推到风口浪尖上，实体经济发展困难重重。今天特别感谢物价局领导倾听企业的心声，希望相关监督组织加强市场监管，规范印刷行业的经营管理，反对恶意涨价等不正当竞争行为。也真诚希望政府也能够给予政策上的引导扶持，帮助印刷企业实现困境突围。

 

告诫：切勿贪图一时暴利而触犯法律！

 

就在不久之前的5月11日，国家发改委指导浙江省物价局对杭州市富阳区造纸协会组织17家造纸企业达成并实施卷筒白板纸价格垄断协议一案作出处理决定，对富阳区造纸协会依法撤销登记，对17家企业罚款778万元，严肃制止违法涨价，维护市场公平竞争，其中最高有纸企被罚208万元。

 

而此次宁波市发改委再对纸价上涨一事进行深度调研，可见纸价暴涨已然引起了国家层面的重视和关注，因此再次告诫部分行业企业，不要图一时暴利而触犯相关法律条款。

 

国家发改委制定并公布了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》。《反价格垄断规定》对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等价格垄断行为的表现形式、法律责任做了具体规定，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的八种价格垄断协议；禁止经营者与交易相对人达成固定商品转售价格和限定商品最低转售价格的协议；具有市场支配地位的经营者，不得从事不公平高价销售、不公平低价购买、在价格上实行差别待遇、附加不合理费用等六类价格垄断行为。

 

《反价格垄断行政执法程序规定》明确，对涉嫌价格垄断行为，任何单位和个人有权向政府价格主管部门举报。政府价格主管部门可以依法进入被调查经营者的营业场所或者其他有关场所，采取询问、查封、扣押、查询银行账户等调查措施。