截至2018年8月31日,督察组交办河北省的4721件生态环境问题已基本办结。责令整改3728家;立案处罚640家,罚款4677万元;立案侦查58件,拘留106人;约谈114人,问责613人。督察组交办宁夏回族自治区的1339件生态环境问题已基本办结。责令整改1254家;立案处罚300家,罚款2407万元;立案侦查17件,拘留13人;约谈113人,问责212人。
督察指出,河北省中央环境保护督察试点整改工作虽然取得显着进展,但一些地方和部门督察整改态度仍然不够坚决、责任落实和措施推进仍然不够有力,甚至存在表面整改、敷衍整改等问题。
一是一些地方和部门推动整改态度不坚决。一些地方和部门践行绿色发展理念不够,对推动督察整改工作重视不够,抓得不紧。如,保定市作为督察发现问题较多、整改任务较重的地市,2016年督察反馈以来,始终未召开市委常委会、市政府常务会就督察整改工作进行专题研究。二是整改责任落实不到位。如,发展改革部门作为热电项目煤炭替代弄虚作假问题整改的主要责任部门,整改落实不力,项目审查不严,日常监管缺位。水利部门地下水超采治理不到位,机动车污染治理能力建设不到位。三是表面整改问题较为突出。如,黄骅市、沧县等地委托第三方治理公司在监测断面上游临时投加药剂,以快速降低水质监测数据,掩盖河道污染问题。四是敷衍整改问题依然存在。如,国土资源厅对地热资源违规开发问题整改重视不够、推动不力,至今未编制完成《河北省地热水资源保护与开发利用规划(2016-2020年)》,仅在2016年8月下发通知,要求各地对地热资源开发利用情况进行摸底调查,但对发现的问题未组织整改。
专项督察指出,河北省结构性污染问题依然突出,大气污染治理工作亟需久久为功,攻坚克难。存在结构性、布局性污染问题仍然严重,煤炭管控力度仍显不足,运输结构污染治理工作滞后等问题。
同样,督察指出,宁夏回族自治区整改工作虽然取得重要进展,但一些地方和部门还存在思想认识不高、推进落实不力的问题,一些整改任务没有达到预期目标,甚至出现虚假整改、表面整改、敷衍整改的情况。
一是一些地方和部门思想认识仍不到位。一些地区和部门对习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署学习不深不透,对打好污染防治攻坚战的信心不足,意志不坚,在推进督察整改时能拖则拖。二是敷衍整改情况比较多见。如,银川市应于2017年底完成“东热西送”项目,但市委、市政府推进不力,直至2017年10月才启动施工。三是整改不严不实问题突出。如,宁夏回族自治区环境保护厅在推进贺兰山东麓82家小型葡萄酒庄废水直排问题整改中,未要求严格执行环评报告明确的生化处理工艺,反而同意企业采取简单沉降预处理工艺,致使全区绝大部分葡萄酒企业污水处理设施形同虚设。四是假装整改问题比较严重。如,石嘴山市大武口区干扰大气环境监测站点正常监测工作。
专项督察发现,2016年中央环境保护督察以来,宁夏回族自治区虽然加大水环境治理力度,但形势依然严峻,一些整改任务还未达到目标要求。存在入黄排水沟整治还不到位,沙湖、星海湖污染治理仍有差距,部分地市水污染治理明显滞后等问题。
督察强调,河北省委、省政府和宁夏回族自治区党委、政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。