越南制浆造纸协会秘书长Dang Van Son表示,限制进口已经对越南造纸行业造成了很大损害,现在越南的纸厂只能进口含0杂质的废纸作为原料,才可以顺利通关。此外,一些造纸和包装企业的进口废纸许可证已经过期3个多月,尽管企业多次向审批机关发送新的申请,但是审批机关暂停了新许可证的发放,对企业的生产造成很大影响。
越南70%的纸张生产都需要废纸作为原料,废纸原料中40%由越南本国提供,剩下的全部为进口。2018年,越南本国可回收废纸140万吨,进口约219万吨。据预测,按目前的增长速度,到2025年,越南将需要进口约900万吨的废纸才能保证正常生产。
造纸业占越南GDP的1.5%,每年出口创收10亿美元。预计未来10年越南纸张需求将增长10%以上,特别是,对包装纸的需求将以每年15%的速度增长,到2025年达到1000万吨。
越南的限制令也对中资企业造成了影响。据了解,早前台湾正隆投产的新纸机因为没有获得外废许可,而只能使用越南本国废纸来生产;而玖龙纸业计划在越南投建的新基地也因为环保原因而未能获批。
实际上,包括越南、马来西亚、印度这些国家都在面临与中国同样的发展问题。一方面,政府希望限制固体废物的进口,减少“洋垃圾”对本国的环境污染,中国、越南、马来西亚的最高领导人都已经在公开场合多次表示,坚决不会为了经济增长而牺牲环境。另一方面,由于政策的突然实施,给企业带来了很大影响,原料缺乏,成本大幅上涨,让企业无法正常生产。
完善进口标准,加大环保投入,减少对环境的危害,中国企业在做的事情,如今也成为越南纸厂摆脱困境的对策。