重磅！工信部：近70个地区优先发展造纸、包装业，10多个地区需引导退出

　　纸引未来网讯 为贯彻落实关于高质量发展和区域协调发展的决策部署，深入推进产业有序转移和转型升级，2018年12月29日，工业化和信息部公示了《产业发展与转移指导目录(2018年本)》。
 

　　该目录不仅指出了西部、东北、中部、东部四大地区的工业发展导向，还公布了其优先承接发展的产业与引导优化调整的产业。其中，近70个地区被要求优先承接发展造纸、包装产业，10多个地区被要求引导优化调整造纸、包装产业。

　　1、近70个地区被要求优先承接发展造纸、包装产业

　　该目录共分为五章。第一章为全国区域工业发展总体导向，确定了西部、东北、中部、东部四大板块的定位和原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子信息产业发展的方向。

　　第二至第五章按照西部、东北、中部、东部四大板块各成一章。其中，每一章的第一节是地区工业发展导向，提出了相关经济带(区)和重点发展的产业门类。

　　第二节是优先承接发展的产业，提出各地重点承接、优先发展的产业及具体的承接地，产业和承接地按照优先次序进行排序;第三节是引导优化调整的产业，提出各地引导逐步调整退出的产业和引导不再承接的产业条目。

　　据笔者统计，全国共有近70个地区(市、州、县、区)被要求优先承接发展造纸、包装产业，它们分别是：

　　1、西部板块

　　内蒙古自治区：制浆、造纸(呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、满洲里市)

　　广西壮族自治区：造纸和纸制品(南宁市、钦州市、北海市、来宾市、贵港市)

　　重庆市：造纸和纸制品(非化学制浆)(江津区、永川区、武隆区、长寿区、丰都县)

　　贵州省：造纸和纸制品(遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州、黔西南州);包装制品(安顺市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州)

　　云南省：瓦楞原纸、箱纸板(昆明市、楚雄州、玉溪市、曲靖市)

　　陕西省：包装纸及纸制品(渭南市、咸阳市)

　　甘肃省：纸制品及包装制品(定西市、平凉市、白银市、兰州市、张掖市)

　　宁夏回族自治区：机制纸及纸板(中卫市)、纸和纸板容器(吴忠市)

　　新疆维吾尔自治区：生活用纸、纸制品、棉秆制浆造纸(昌吉州、巴音郭楞州)

　　新疆生产建设兵团：造纸和纸制品(铁门关市、可克达拉市)
 

　　2、东北板块

　　辽宁省：特种纸、生活用纸、纸制品(沈阳市)

　　吉林省：化学木浆、化学机械浆、林浆纸一体化、纸和纸板(新闻纸、铜版纸、白纸板除外)(吉林市、白山市)

　　黑龙江省：复合纸、汽车滤纸、装饰纸、文化用纸、包装纸及纸板(哈尔滨市、牡丹江市)

　　3、中部板块

　　山西省：文化用纸、特种纸、卫生纸、箱板纸、瓦楞原纸(长治市)

　　安徽省：木浆、纸和纸板(马鞍山市、宿州市、合肥市、安庆市、蚌埠市)

　　江西省：林浆纸一体化(新闻纸、铜版纸、白纸板除外)(赣州市)、包装纸及纸板、纸制品(赣州市、宜春市、抚州市)

　　湖南省：造纸及纸制品(怀化市)

　　4、东部板块

　　河北省：包装装潢及其他印刷(唐山市、衡水市、张家口市)

　　福建省：特种纸、包装纸及纸板(泉州市、漳州市)

　　广东省：林浆纸一体化(新闻纸、铜版纸、白纸板除外)(湛江市、肇庆市)、高强度包装纸及大型纸包装箱、包装用高强防潮蜂窝纸(湛江市、东莞市、江门市)

　　2、10多个地区被要求引导优化调整造纸、包装产业

　　此外，在《目录》中，还有10多个地区被要求引导优化调整造纸、包装产业，要么引导逐步调整退出，要么引导不再承接。以下为具体情况：

　　1、中部板块

　　河南省：引导逐步调整退出造纸和纸制品业(洛阳市、商丘市)、印刷和记录媒介复制业(商丘市)

　　湖北省：引导逐步调整退出造纸和纸制品业(十堰市、鄂州市)

　　湖南省：引导逐步调整退出造纸及纸制品(岳阳市、湘潭市、长沙市望城区)
 

　　2、西部板块

　　重庆市：引导逐步调整退出新闻纸、铜版纸、白纸板(主城片区)

　　贵州省：引导不再承接制浆、造纸(贵安新区)

　　甘肃省：引导逐步调整退出毛皮鞣制及制品、纸制品(金昌市)

　　3、东部板块

　　河北省：引导不再承接机制纸及纸板制造、造纸和纸制品(航空航天、军工等配套的特种纸的生产制造除外)(廊坊市、保定市京冀交界地区)

　　值得注意的是，在优先承接发展造纸、包装产业的地区中，西部板块最多，多为经济发展水平相对落后的地区。在几个造纸、包装大省中，广东被要求发展高端包装纸，浙江、江苏、山东没有一个地区被要求优先承接发展。

　　早在2012年7月，工业化和信息部就印发了《产业转移指导目录(2012年本)》。如今为了适应经济发展新要求，引导产业有序转移，推动工业转型升级，工业化和信息部又印发了《产业转移指导目录(2018年本)》。

　　这一决策对各地区的经济发展提出了新的要求，也对各地区的产业发展和转移引导，营造了良好的营商环境。而对想要扩张的造纸、包装企业而言，《目录》具有指导性的意义，对未来新建工厂的选址等方面提供了重要参考。