观察：强化垃圾分类是废纸市场由大转强的基础

 

　　从上海市试行的垃圾分类标准来看，废纸张是可回收物中的重要品目，这对于补充废纸供应有相当的经济意义。此外，随着垃圾分类概念的快速传播，垃圾分类对国内废纸市场发展的预期作用也愈加明朗。

 

　　1.有助于提升废纸回收率

 

　　从欧日美韩等废纸强国的废纸市场情况来看，强化执行垃圾分类措施，无疑是提升废纸回收率的必要前提。而目前我国废纸行业大而不强，其中废纸回收率仍然不及以上国家。强化垃圾分类将有助于提升国内废纸回收率。

 

　　由图1可见，2014-2018年我国废纸回收率增长进入平台期，而其实在2017年工信部、商务部、科技部印发《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》中就提出“到2020年，国内废纸回收利用规模达到5500万吨，国内废纸回收利用率达到50%”的目标。那么从发达国家执行垃圾分类的经验来看，强化垃圾分类无疑对于中国50%废纸回收利用率目标的达成有一定的助力。

 

　　2.增加低档废纸供应


 

 

　　目前我国废纸回收数量正面临增速下滑局面，据数据统计，2018年中国废纸回收量4964万吨，同比下降6.45%，为近10年以来首次增速转负。据海关数据统计，2019年1-5月份中国废纸累计进口502.56万吨，同比减少15.95%。那么强化执行垃圾分类可以略微增加国内废纸供应量，虽然大部分是低端社会来源的废纸，但可以助力改善废纸供应的紧张局面。

 

　　3.强化垃圾分类意识，为执行废纸分类规范做铺垫

 

　　我国废纸市场大而不强的另一个原因是废纸分类规范执行不严。那么强化垃圾分类，从再生资源供应的重要源头之一着手来推行分类意识，从而使分类观念向下游延伸，那么这将对未来市场业者统一执行废纸分类规范有较强的引导作用。

 

　　4.总结

 

　　综合来看，推行垃圾分类对国内废纸行业发展有利无弊。首先，垃圾分类将提升再生资源回收数量。其次，垃圾分类将程式化社会回收意识，规范居民公共意识。再次，垃圾分类将有助于维持和改善环境指标。对中国废纸市场发展而言，垃圾分类可能使得废纸统货分类更加精细，这可能是制定或推行废纸分类等级标准的基础，此外，垃圾分类全面施行必能挖掘废纸回收潜力，有助于节约资源和再生资源再利用产业的发展。