纸引未来网讯 2月18日,国务院关税税则委员会发布公告称,将开展对美加征关税商品市场化采购排除工作,根据相关中国境内企业的申请,对符合条件、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品,在一定期限内不再加征对美301措施反制关税。
而从该公告的附件中可以看到,可申请排除商品清单产品包含了部分纸和纸板产品,以及所有的废纸品类。这是否意味着,国内废纸使用企业申请填报相关信息后,一旦被关税税则委员会审核通过,至少在未来的某段期限内,可以取消其进口美废的关税?
开展对美加征关税商品市场化采购排除工作
公告显示,拟签订合同从美国采购并进口相关商品的中国境内企业,均可作为申请主体,根据已公布的可申请排除商品清单及自身需求,通过排除申报系统(财政部关税政策研究中心网址https://gszx.mof.gov.cn)按要求提交市场化采购排除申请。
排除申报系统于2020年3月2日起接受申请。国务院关税税则委员会将根据填报信息,结合第一、二批对美加征关税商品排除申请情况,组织对有效申请逐一进行审核,并通过排除申报系统等方式,及时将排除申请结果通知申请主体。具体如下:
上面这张截图完全取自国务院关税税则委员会发布的公告。由此可知,企业采购列入可排除清单中的商品均有机会被取消已加征的关税。那么,可申请排除商品清单中有哪些产品呢?对纸品包装产业链又有什么影响呢?
所有的废纸品类均在可申请排除商品清单中
笔者翻阅了可申请排除商品清单,发现一共涉及696项商品,包括大豆、原油、木材等美国农产品、能源产品等。其中,最令笔者关注的则是与纸品包装产业链上下游企业密切相关的产品--木浆、废纸、纸和纸板。
在清单中,税则号列为47020000、47032100的商品,分别为溶解级化学木浆、溶解级除外的半漂白或漂白针叶木碱木浆或硫酸盐木浆。2018年9月份,中国自美进口木浆产品被加征了5%的关税,如果木浆产品被成功排除后,那么这项一关税或被取消。
税则号列为48041100、48101300、48103200的商品,则是纸和纸板产品。根据相关描述,三个税则号列具体应该分别对应为箱板纸、铜版纸、白板纸。此前,这些产品被前加征的关税税率为5%。如果排除成功,纸业贸易商和有条件的二级厂的原纸进口成本可以减小。
最让笔者关注的还是废纸产品。2018年8月23日起,美废被加征25%的关税。2019年,国内进口废纸总量为1036万吨,其中美废占据了40%以上。而本申请排除商品清单中的出现,对纸厂而言,无疑是个利好消息,因为所有的废纸品类均在其中:
47071000:未漂白牛皮、瓦楞纸或纸板废碎品
47072000:漂白化学木浆制的未经本体染色纸和纸板废碎品
47073000:机械木浆制的纸或纸板的废碎品
47079000:其他回收纸或纸板
综合以上消息来看,企业进口美废的关税有望被取消。不过,此前生态环境部也强调,力争2020年年底基本实现固体废物零进口,全面完成各项改革任务。那么,二者是否存在矛盾呢?
笔者认为,美废本身就具备商品属性,纸厂将其购进,用以生产原纸。在清单中,包含废品在类的产品均被称为商品,所以很难说美废就一定是“洋垃圾”。
因此,对于国内众多废纸成本较高的纸厂而言,美废被列入可申请排除商品清单,无疑是个重大利好消息。