电商“十三五”规划来袭 物流新焦点新任务全在这里

网络零售从7500亿到3.88万亿，从被王健林不屑一顾到占社会消费品零售10.%，从星星之火到电商园区燎原全国，数量超千个，仓储面积超4000万平方米……

“十二五”期间的电商变化堪比平地拔高楼、沧海变桑田，如今“十二五”已过，“十三五”的征程开启。

就在12月30日上午，商务部官网正式发布《电子商务“十三五”发展规划》全文(以下简称《规划》)。《规划》由商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合发布，对未来5年电商发展做出指导，整体分析了“十三五”期间电商发展面临的机遇和挑战，明确了电商发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出了电商发展的五大主要任务、17项专项行动和六条保障措施。

而在《规划》中被明确称为“电子商务发展的支撑保障能力”的物流在其中占有重磅地位，与之相关的物流人才问题、智能转型问题、制造业对接问题等均被涉及。

从业人员稳步递增 将成重要力量

首先来看看《规划》中的5年目标：预计 2020 年，电子商务交易额同比“十二五”末翻一番，超过 40万亿元，网络零售额达到 10万亿元左右，电子商务相关从业者超过5000万人。

2020年，40万亿，5000万从业者，令人惊叹的目标，而物流作为其中的重要支撑，作为完成一件件商品递送到家的不可或缺力量，将会形成一支庞大的军团。

根据2016年初，北京交通大学、阿里研究院和菜鸟网络联合发布《全国社会化电商物流从业人员研究报告》来看，2015年的电商物流从业者已经高达203万人，而这一数据在2010年还只有60万，5年间翻了3、4倍。而到2016年“双11”期间，菜鸟曾对外公布过参与“双11”物流的人员高达270万，增长速度之恐怖，完全无法想象这种势头下，“十三五”末，这支军团的壮大程度。但随着电商交易额的突飞猛进，希望不仅仅是人员壮大了，这部分人员的荷包也同时能被壮大。

焦点一：跨境电商物流

纵观整个《规划》，跨境电商被提及甚多，与之配套的物流问题，也有不少关键点被指出，例如：海外仓、单一窗口等。

关键词一：海外仓

《规划》明确“因地制宜地优化发展……海外园区及海外仓等产业服务载体”、“鼓励设立海外仓储和展示中心，推进 B2B 业务创新发展。”“发展跨境及海外电子商务园区、海外仓设施。”

海外仓作为跨境电商物流的重要模式，有利于打造聚集效应、完善产业链和生态链，早在2015年就被重视，成为政策的重点扶持对象。据规划内容看，政府将其视为与国外企业建立合作的重要途径，能逐步实现经营规范化、管理专业化、物流标准化和监管科学化的目的。

相关企业可以把重点目标放在进攻“国外零售体系”上，这或将是政府部门希望的切入口(通过规范的海外仓、体验店等模式融入国外零售体系)，重点国家首先应当放在“一带一路”的沿线国家(推动与“一带一路”沿线国家和地区开展电子商务合作)。

关键词二：公铁水联运

《规划》明确：“围绕跨境电子商务对物流服务的迫切需求，加强国际港口、公路、铁路、水路等基础设施及物流资源的互联互通，打造国际电子商务物流协作体系。”

公铁水等基础设施互联互通并不仅仅是国际物流的需求，国内物流同样迫切需要，而在此次规划中加入国际港口，或是看到了跨境电商物流的长时效、高成本问题。这对未来国际物流资源整合、消费者购买跨境商品或是一大有利信号。

关键词三：跨境电商综试区

《规划》明确：“推进跨境电子商务综合试验区建设。”“总结评估并复制推广各综合试验区经验，推动全国跨境电子商务持续健康发展。”

从杭州成立全国第一个跨境综试区开始，跨境综试区获得的政策支持、保税仓优势等就一直被企业关注。但从政府层面来讲，可能更关心的是长效机制，所以建立适应跨境电子商务特点的政策、监管和数据标准等体系，提高贸易各环节便利化水平才是政府不断试点综试区的重要原因。

其中跨境电商物流中通关问题一直是时效的牵制，《规划》明确了“建设单一窗口平台”，将会建立和完善电子商务海关、检验检疫、结算、税收等管理制度，加快推进形成跨部门共建、共管、共享机制。未来跨境电商企业和消费者将享受到更为便捷、快速的通关时效。