继9.21运输政策后,物流又有新政策了——经国务院同意,《交通运输部等18个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》(下称《通知》)近日出台,并印发至各省级政府、国务院各部委及直属机构。据悉,这项改革落实后,整个物流成本有望降低30%,同时可有效促进资源综合利用和节能减排,对于改善空气质量也大有帮助。
《通知》明确提出,到2020年力争实现多式联运货运量比2015年增长1.5倍。“可能有人觉得1.5倍并不大。但只要形成多式联运的机制,就可能有几何倍率的增长。这5年主要是解决机制问题,是打基础的5年。”交通运输部运输服务司巡视员王水平在接受媒体采访时如是说。
《通知》强调要依法加强公路货运市场环境治理,强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控;严格实施GB1589等技术标准,有序引导不合规车辆逐步退出市场。
要加强不同运输方式之间管理规则的衔接协调,统筹制定有利于“门到门”一体化运输组织的多式联运服务规则,从而推动跨运输方式快速转运,促进降本增效。
要完善中欧班列跨省域、跨部门协同联动机制,有效整合各方资源,加快集结中心等枢纽节点建设,推动形成直达、中转等多种形式有机结合的服务模式。同时要求研究完善培育期扶持政策,推进市场化自主运营。
强调要深入推进铁路货运市场化改革,创新铁路货运管理和经营组织模式,提高全程物流组织的协同性、运输服务的时效性和市场经营的自主性,并就放开铁路货运竞争性领域价格、加快改革多式联运领域价格形成机制提出了工作要求。
欧美国家经验表明,多式联运能够提高运输效率30%左右,减少货损货差10%左右,降低运输成本20%左右、减少公路交通拥堵50%以上。据有关测算,我国铁路、水运和公路单位周转量运价(普货)比约为1∶0.13∶2.6、能耗比约为1∶0.7∶5.2、碳排放比约为1∶1.3∶10.9,通过多式联运将更多中长距离公路货运转向铁路和水运,将产生非常可观的经济和社会效益。