中国铜版纸大获全胜!WTO裁定美国反倾销措施违规!

当地时间10月19日，世贸组织(WTO)公布其争端解决机构的专家组审查报告，支持中国主要诉讼请求，裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则，其中就包括造纸行业的铜版纸(coated paper)。

报告认定，在目标倾销(针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算)、分别税率(歧视性的拒绝给予中国出口企业分别税率)等做法方面，美国对华发起的反倾销措施违反世贸规则。

10月19日，商务部网站则报道称，商务部条约法律司负责人就上述报告发表谈话表示，专家组支持了中方主要诉讼请求，认定美对华发起的反倾销措施在目标倾销(针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算)、分别税率(歧视性的拒绝给予中国出口企业分别税率)等做法上违反世贸规则，裁定美方13项反倾销措施违反世贸规则，中方对此表示欢迎。

据中国商务部条约法律司副司长杨国华介绍，美国商务部在铜版纸案件反倾销过程中，存在错误适用目标倾销方法、拒绝给予出口企业单独税率、错误适用不利事实推定等一系列不符合世贸规则的做法，把本来没有倾销的认定为有倾销，把本来仅有小幅倾销的认定为大幅倾销。“以单独税率为例，美国商务部首先推定所有出口企业构成受中国政府控制的单一实体，使用同一个高额税率，除非企业提出单独税率申请并举证证明其出口行为在法律和事实上都不受中国政府控制。”

近来来，随着全球经济趋冷，中美贸易摩擦时有发生，除了向世贸组织发起诉讼，美国还向10余种来自中国的产品征收惩罚性关税，因为美国业界一直指责这些产品在美国市场上倾销。其中，纸制品也是首当其冲。

在2015年，美国先后对从我国进口的非涂布纸(uncoated paper)作出反补贴和反倾销裁定。