云南最大纸业项目被叫停 中小型造纸企业生存状况堪忧

春节刚过，昆明市环境保护局便于2月17日在其官方网站发布《行政处罚决定书》，对云南东晟纸业有限责任公司作出停产并罚款的处罚决定。

处罚决定来自于2015年12月1日、2016年1月14日昆明市环境监察支队对东晟纸业的现场检查，该公司“年产30万吨瓦楞原纸暨园区集中供热项目(一期)”未经环保部门许可，擅自投入生产。

东晟纸业是河南东盛纸业集团旗下企业，项目总投资4.7亿元，占地面积约200亩，计划年产30万吨瓦楞原纸，是目前云南省最大的纸业项目之一。该项目一期于2015年底建成投产，正在进行二期的项目建设。目前二期所有设备的招投标已完成90%以上，土建工程也已开始，但项目面临着资金问题。

此次因环保问题被逼停产，令河南东盛纸业雪上加霜。对此，东晟纸业于2016年1月29日向昆明市环保局递交了《关于给予减轻行政处罚的申请》，请求减轻行政处罚，主要理由如下：1.市场销售形势严峻，公司财务状况困难;2.目前，公司已全面停止生产。3.《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准(2013年修订)》处罚标准为4万元以上6万元以下。

经会议讨论研究，昆明市环保局认为东晟纸业认错态度较好，决定给予停产及罚款四万元的处罚。

虽说现金处罚有所轻少，但云南地方政府并没有因为东晟纸业是云南最大的纸业项目而网开一面，仍然责令公司停产，不得不说地方政府的环保执法力度空前。

当前，东晟纸业的母公司河南东盛纸业集团可谓忧患不断，一方面新疆东晟纸业拆迁问题已迫在眉睫，另一方面新密公司由于受电厂气价居高不下、供气质量不稳的掣肘，公司产能和成本受到很大困扰。如今，被寄予厚望的云南东晟被逼停，企业所面临的危机无疑又加重了一分。

东晟纸业环保事件再次提醒中国中小型造纸企业的老板们，宽松的环保执法已经一去不复返，而水电、石油、天然气价格并没有如期下调，在中国经济持续下行的情况下，中小造纸企业的生存情况将十分令人堪忧。