天津水污染防治条例3月1日施行

 《条例》明确要求危化品要建防渗漏围堰和消防废水废液收集装置

天津是缺水城市，人均水资源占有量仅为全国人均占有量的十五分之一，严格保护水源和水质，严格防治水污染，需要地方立法予以保障并予以规范。在29日闭幕的市十六届人大四次会议上，审议通过了《天津市水污染防治条例》，将于3月1日起正式施行。

“治水”比“治气”更复杂

据市人大常委会法工委主任高绍林介绍，天津水环境污染主要面临三大问题，一是本市属于严重缺水城市，水体自净能力差;二是造成水污染的因素纷繁复杂，增加了水污染防治的难度;三是治理污水排放需要建设大量城市基础设施，并非一朝一夕能够完成。“为了制定好这一条例，我们在前期做了大量调研工作。从调研情况看，与大气污染防治相比，防治水污染、改善本市水环境是一项更加复杂、更加长期和更加艰巨的任务。”

禁止污染地表水地下水

《条例》明确禁止八类污染地表水和地下水的行为，如禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器，油类或有毒污染物进入水体，会破坏水体环境，对水体中的生物和人体产生危害;《条例》要求加强对地下水的保护，要求回灌补给的水质不得低于原地下含水层的水质，更不允许通过渗井、渗坑、灌注等方式违法向地下排放水污染物。

严格地方标准实行总量控制

《条例》要求，排放水污染物的，其污染物排放浓度应当符合严于国家标准的本市地方标准，本市地方标准没有规定的，应当符合国家标准，即排放标准从严掌握。除了排放标准以外，总量控制也是控制污染物排放的重要手段，《条例》加大了总量控制的力度，明确对超过重点水污染物排放总量控制指标的区县。

严格保护饮用水水源

《条例》明确饮用水水源保护区制度，不同级别的饮用水水源保护区，采取不同的保护管理措施。其中饮用水水源一级保护区的管理制度和保护措施最为严格，明确了八项禁止行为，包括新建、改建、扩建与供水和保护水源无关的建设项目;堆放、存贮工业废渣、固体废弃物和其他污染物;饲养畜禽、水产养殖和擅自放生水生生物;组织或者进行游泳、垂钓、水上体育或者其他可能污染饮用水水源的活动;开办旅游观光、游船游览等活动等。

禁用城镇污水灌溉

随着本市城镇化进程加速，水资源缺乏和水环境恶化问题日渐显现。城镇污水集中处理是解决水污染的有效办法，也是保护本市水环境的一道重要防线。《条例》明确禁止利用工业废水和城镇污水灌溉。

加强预防做好应急处置

因危险化学品有高危、剧毒等特性，一旦发生事故致被污染的废水、废液进入水体，将会对水环境造成重大破坏，严重影响人民群众的正常生活，甚至造成公共安全事件。因此，《条例》明确要求生产、储存危险化学品的单位要建立防渗漏围堰和消防废水、废液的收集装置。

京津冀三地区域联防联控

京津冀地区水资源严重缺乏，三地环保部门共同签署了《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》等，联防联控，共同改善区域生态环境质量。