河南：森林保险“保”出绿色福利

林业生态省建设和提升工程的快速推进，令中原漫山遍野播绿撒翠。然而，在极端天气多发、人力物力有限的情况下，滔滔林海何以得到护佑?

从公益林试点上保险到目前的商品林参保全面铺开，近四年来，河南省政策性森林保险不断完善，掏小钱防大灾，全省累计参保森林面积已达6670.75万亩，为美丽河南孕育着更浓密的绿色。

给力：政府帮“埋单”森林有“保险”

“从报案定损到保险赔付不到一个月，没想到这么顺!”11月4日，距离自己承包的刺槐林发生菟丝子病虫害已过3个月，洛阳市洛宁县上戈镇林农阴小军仍记忆犹新。

河南省目前的森林保险主要包括公益林和商品林两种，为减轻林农负担，公益林保费全部由财政补贴，商品林也只需林木所有者承担保费的30%。作为全省两个试点市之一，洛阳市去年首批启动商品林保险，阴小军为承包的5862亩刺槐林上了保险。

“刚开始没打算去保险公司报案，担心费事还拿不到钱。”阴小军说，他在林业部门建议下试了一试，没想到第二天保险公司就赶到现场查看，定损面积283亩，得到72400元的理赔款，损失降到最低。

“各种自然灾害每年都令森林资源受到损害，森林保险能有效分散林业经营风险，为灾后森林恢复提供必要的资金支持，既保证了森林资源尽快修复，又减轻了林农损失，调动了社会参与林业建设的积极性。”省林业工作站有关负责人说。

瓶颈：宣传不到位定损有点难

“投保后，一旦因火灾、暴雨、洪水、霜冻、森林病虫害等造成林木损失，保险公司将根据定损实施赔付，根据林木再植成本，保险金额为平均每亩500至800元。”省林业工作站负责人介绍说，这基本上避免了林农因灾难血本无归的情况出现。

然而，记者在采访中发现，森林保险这项惠农政策并未得到有效传播，虽然各种森林灾害时有发生，但刚开始的两年间全省报险案例甚少。

“出现棚架的原因，一方面是宣传不到位，另一方面是受灾定损难。”洛宁县林业局副局长贾志明表示，今年商品林参保后，典型理赔案例在群众中发酵，将带动更多森林穿上“保险衣”。

洛宁县全宝山国有林场场长张耀光表示，自林场1513亩粗榧尺蠖灾害获得30.06万元定损赔付后，已带动周边4个乡镇30万亩树林参保。

为破解森林定损的专业难题，全省涉农保险主力军、中华联合财产保险股份有限公司河南省公司根据有关规定，在查看定损时，通过支付一定服务费的方式，请基层林业机构协助认定灾损，既降低了成本，又得到了林农拥护。

“随着现代林业发展，森林保险的托底作用越来越明显。”专家表示，要促进森林保险进一步推进，急需打破偏远山林与保险公司有效对接、后期定损理赔等现存瓶颈问题。

倒逼：理赔者变成了管护参与者

前不久，阴小军已重新补种了树苗，还将再次购买森林保险。在他看来，保险公司自身有了很大变化：从以往的理赔者变成了如今的管护参与者。

如今，承保前，保险公司会派人现场勘查，对树林进行“体检”;灾害高发期，不但有风险提示，甚至还免费赠送农药等防灾止损用品。

据河南省林业工作站负责人介绍，目前的政策性保险，主要保林木管理投入的物化成本;随着林农对保险要求的提高，森林保险的对象和范围也会不断扩大，通过保果实、保用材等特色林业险种，实现由“保成本”逐步上升到“保价值”。

“赔付金额也将水涨船高。”中华联合财产保险股份有限公司河南省公司农险部经理张冰说，为了保证森林保险的准确到位和健康运行，公司准备利用地理信息技术、卫星技术、无人机应用技术等手段，对所承保的林地构建防灾减灾系统，以降低森林出险率，减少公司赔付风险。