近年来，全国人大代表李建华对废纸一直“情有独钟”。他希望解决造纸行业废纸增值税返还问题，用政策推动废纸利用，以便更好地保护我们宝贵的森林。

2015年6月12日，财政部、国家税务总局联合发布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，明确了纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务(以下简称销售综合利用产品和劳务)，可享受增值税即征即退政策等。这一度让李建华看到了希望。

在今年的全国两会，李建华回答媒体关于降成本的问题时说，《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》提到，符合条件的资源综合利用产品和劳务，可以享受增值税即征即退政策，但在实际执行中，只有安徽省和山东的青岛、潍坊地区落实了，其他地方都没有实施。国内以进口废纸为原料的造纸企业基本都没有享受到这个政策。

李建华以华泰为例说，目前华泰的两条新闻纸生产线分别是2004年11月和2005年8月由山东省发改委立项批复的鼓励类项目，并享受进口设备免税政策，两条生产线均在2006年之前建成并投产，也应享受增值税即征即退政策。“目前，国内造纸行业正处于低迷时期。若华泰能够享受这一政策，预计年可节约成本4000万元。”