包装印刷业作为浙江省苍南区域经济发展中的一种特色产业，在改革开放中依托灵活的市场机制和快速的技术进步，经历了从小到大，从少到多，从低到高的发展壮大过程。在长期发展中形成了五个明显的特点：企业数量多、设备全、经营方法活、园区建设早、品牌意识强。然而，近年来，随着全国印刷业的不断发展和市场激烈竞争，苍南印刷业进入了低增长、低效益的瓶颈期。

大型印包企业倒闭，将引起担保企业多米诺骨牌效应

特别是2013年以来，苍南印刷业遭遇了前所未有的困境。印刷企业产值“增得不多，跌得厉害”，印刷市场很不景气，出现了前所未有的市场占有率下降，市场萎缩的局面。2013年印刷总产值101.78亿元，比2012年105.3亿元减少3.5亿元。苍南印刷业的发展已经到了拐点。

去年以来，六桂集团、天达集团、温州台港印业、温州恒丰印业、温州超友印业、温州虹泰纸业等一批企业因资金链断裂，企业倒闭。这些企业因银行贷款互保的关系，将在其他担保企业引起多米诺骨牌效应。若不及时采取果断有效的措施，将给苍南印刷业带来灾难性的严重后果。

存在产能过剩、用工紧张、盲目投资三个突出问题

一是产能过剩，无序竞争严重。苍南印刷包装企业转型升级缓慢，仍然严重存在着“低、小、散”的情况。2002年，全县经过印刷业专项整顿只有824 家印刷包装企业，最近几年，又有不少资金湧入印刷业，企业发展到1298多家，企业数增加了400多家。新引进高档胶印机150多台，但业务增长跟不上生产能力增长速度，出现了严重的产能过剩现象。企业之间的竞争主要是拼设备、拼价格，印刷价格一路走低，企业利润空间越来越小，甚至于无利生产经营。众多印刷企业没有从自身的困境和日益恶化的经营环境中走出来。

二是用工紧张，专业人才严重缺乏。具有专业操作技能的印刷工人难招，特别是具有创意设计能力的人员，企业高级经营管理人员和营销人员更难求。全县印刷科研开发基础薄弱，科技创新氛围不浓，技术创新后劲不足。企业主要依靠低成本、低档次的产品为竞争手段，赚取有限的加工费。苍南地方小，城市档次和品味低，环境不优美，没有魅力，因此吸引不了高素质的印刷创意、科技人才到这里安家落户。特别是2009年以来，企业员工工资每年不断上涨，企业经营成本加重，能够操作进口设备的印刷老师少，引进设备多，整个行业人力资源短缺严重，员工队伍不稳定。

三是盲目投资，资金链问题突出。前几年，资产价格上涨迅猛，银行贷款容易，不少企业老板头脑发热，盲目投资房地产、能源、担保和各种来钱快的行业，结果宏观政策一收缩，投资被套牢，过度融资的企业面临巨大的还贷压力，造成资金链断裂，企业破产倒闭。苍南印刷行业已经倒闭的十几家企业，主业没出问题，都是在副业上栽了跟头。目前，一些印刷企业受担保链影响，在社会上谣传“倒闭”的信息很多，造成了社会对印刷企业的信任危机，民间借款或暂时拖欠货款都困难。过去买原材料打个电话送货上门，一个季度或半年结算一次，现在那些被谣传“倒闭”的企业必须现金购买，否则原材料不供货，企业更加举步维艰。